China quer fortalecer a sua indústria automóvel e este é o plano

A indústria automotiva chinesa vem atravessando um período de forte pressão, e isso está longe de ser novidade. Ainda assim, Pequim sinaliza que quer colocar o mercado de volta em trajetória de estabilidade e preparar o terreno para um novo ciclo de expansão nos próximos anos.

Com a concorrência global ficando mais dura e a guerra de preços doméstica corroendo margens, oito órgãos do governo divulgaram um plano de dois anos para reorganizar o setor e torná-lo mais resiliente. A proposta é ambiciosa - e a execução, complexa.

Segundo a agência estatal Xinhua, a China pretende comercializar 32,3 milhões de veículos neste ano, o que representa alta de 3% em relação ao ano anterior. Apesar de ser crescimento, o ritmo fica abaixo do avanço observado entre 2023 e 2024, que foi de 4,5%, conforme dados da Associação Chinesa de Fabricantes de Automóveis.

No caso dos veículos a novas energias (NEV) - categoria que engloba elétricos e híbridos plug-in - o objetivo é bem mais agressivo: 15,5 milhões de unidades no ano, equivalente a um crescimento anual por volta de 20%.

Quatro áreas-chave para a indústria automotiva chinesa e mais de 60 medidas

O documento reúne mais de 60 medidas, organizadas em quatro áreas-chave: estímulos à demanda, reforço das cadeias de suprimentos, aprimoramento do ambiente de negócios e aprofundamento da abertura com cooperação internacional.

Pelo lado do consumo, um dos pontos centrais é acelerar a adoção de NEV em serviços intensivos em frota. O plano prevê a entrada de 700 mil NEV em segmentos como transporte público, táxis e logística, distribuídos em 25 cidades-piloto.

Já na oferta, o eixo é inovação tecnológica e qualidade. Estão previstas atualizações de normas para elevar o padrão dos produtos e iniciativas para desenvolver chips automotivos, sistemas operacionais, aplicações de inteligência artificial e baterias de estado sólido.

Além disso, o pacote busca tornar a indústria mais eficiente e previsível, tanto dentro quanto fora do país. Entre as frentes citadas estão controle de custos, monitoramento de preços, padronização e consistência de produtos, pagamentos em dia na cadeia e uma expansão internacional organizada.

Um ponto adicional que tende a ganhar peso, mesmo quando não aparece explicitamente em metas de venda, é a infraestrutura que sustenta o crescimento dos elétricos e híbridos plug-in. A ampliação e a confiabilidade da rede de recarga, a integração com a rede elétrica e a padronização de conectores e serviços acabam influenciando diretamente a experiência do consumidor e a capacidade de escalar os NEV nas cidades-piloto.

Também é difícil dissociar esse movimento do debate sobre sustentabilidade industrial. À medida que a frota de veículos elétricos cresce, avançam as exigências sobre rastreabilidade de materiais, reciclagem e reaproveitamento de baterias - um tema que pode afetar custos, competitividade e aceitação internacional dos produtos chineses.

Desafios internacionais

No ambiente externo, o setor ainda precisa lidar com barreiras relevantes. A União Europeia abriu, em 2023, uma investigação sobre possíveis práticas de concorrência desleal, o que resultou em tarifas de 35,3% (somadas aos 10% que já existiam) sobre todos os elétricos importados da China para o bloco.

O México, por sua vez, anunciou recentemente a elevação das tarifas para veículos chineses, saindo da faixa de 15%–20% e chegando a 50%. Enquanto isso, a guerra de preços no mercado interno chinês contribuiu para a quebra de várias startups, pressionadas por montadoras maiores que passaram a inundar o mercado com modelos mais baratos e programas de troca mais atrativos.

Diante desse cenário, autoridades chinesas têm defendido “autorregulação” e um crescimento mais equilibrado do setor, combinando fortalecimento doméstico com uma expansão internacional calculada.

Olhando para o futuro

Até 2026, a expectativa é que o plano de dois anos ajude a consolidar o setor, buscando um ponto de equilíbrio entre expansão e estabilidade. Ao estimular veículos elétricos e híbridos plug-in dentro do guarda-chuva dos veículos a novas energias (NEV) e ao reforçar inovação e qualidade, a China tenta manter - e ampliar - seu papel como um dos protagonistas globais da mobilidade elétrica e da tecnologia automotiva.